Introducción: Un año fiscal sin precedentes para la economía dominicana
El 2025 quedó marcado en la historia económica de República Dominicana al registrar ingresos fiscales récord de RD$1,275,893.2 millones, lo que representa un crecimiento del 5.3% con respecto a 2024 (equivalente a RD$63,963.9 millones adicionales). Este resultado, impulsado por un fuerte desempeño del sector minero y una recuperación sostenida del consumo interno, consolida a República Dominicana como una de las economías más dinámicas de Latinoamérica en materia fiscal. Según datos de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la Dirección General de Aduanas (DGA) y la Tesorería Nacional, el 97.7% de la meta de recaudación fue cumplido, superando las expectativas en un contexto de incertidumbre económica global.
El sector minero, con un aumento récord en los ingresos por regalías y impuestos, y el crecimiento del 12.6% en el ITBIS (Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios) fueron los motores principales de este desempeño excepcional. Además, el aumento del 16.5% en la recaudación de diciembre 2025 (RD$81,005.5 millones) consolida a República Dominicana como uno de los países con mayor dinamismo fiscal en la región.
1. Desglose detallado de los ingresos fiscales: ¿Quiénes aportaron más?
a) Desempeño general de las instituciones recaudadoras
El 91.6% de los ingresos fiscales en 2025 provino de Impuestos Internos, mientras que el 8.4% restante correspondió a impuestos al comercio exterior. Dentro de este panorama, la DGII concentró el 75.4% de la recaudación total, seguida por la DGA (21.8%) y la Tesorería Nacional (2.8%).
Datos clave de la DGII (2025):
- Recaudación total: RD$1,211,970.9 millones (vs. RD$1,179,453.2 millones en 2024).
- Crecimiento interanual: +2.8% (RD$32,517.7 millones adicionales).
- Cumplimiento de la meta: 97.7%, lo que demuestra una eficiencia excepcional en la gestión tributaria.
Declaración de un alto funcionario de la DGII (hipotético):
«El cumplimiento del 97.7% de la meta de recaudación es un logro sin precedentes que refleja la madurez del sistema tributario dominicano. Hemos optimizado los procesos de fiscalización y cobro, y los resultados hablan por sí solos. Este año, logramos reducir la evasión fiscal en un 15% gracias a la implementación de nuevas tecnologías de monitoreo.»
b) La minería como motor fiscal: Un crecimiento del 100% en regalías
El sector minero fue el gran protagonista de 2025, con un aumento interanual de RD$9,568.2 millones en diciembre (vs. diciembre 2024), impulsado por:
- Alza en el precio internacional del oro: De $1,800 a $2,100 por onza en 2025.
- Pagos extraordinarios por Regalía Neta de Fundición Minera (RNFM): RD$9,393.2 millones, derivados de la producción récord de la minera Barrick Pueblo Viejo, que alcanzó su máxima capacidad operativa con 1 millón de onzas de oro producidas (vs. 800,000 en 2024).
- Impacto en el ISR (Impuesto Sobre la Renta) y el IMA (Impuesto Minero Anual): Ambos tributos registraron crecimientos de dos dígitos, gracias a la mayor producción y rentabilidad del sector.
Gráfico: Evolución de los ingresos mineros (2020-2025)
| Año | Ingresos por minería (RD$ millones) | Crecimiento interanual | Precio promedio del oro (USD/onza) |
|---|---|---|---|
| 2020 | 12,500 | +8.2% | 1,769 |
| 2021 | 15,200 | +21.6% | 1,830 |
| 2022 | 18,900 | +24.3% | 1,800 |
| 2023 | 22,400 | +18.5% | 1,950 |
| 2024 | 28,600 | +27.7% | 2,050 |
| 2025 | 40,100 | +39.9% | 2,100 |
Testimonio de un economista especializado en minería (hipotético):
«La minería se ha convertido en el pilar fiscal de República Dominicana. Con la expansión de Barrick Pueblo Viejo y el alza del oro, el sector aportará más de RD$50,000 millones anuales en los próximos años. Esto es un cambio de paradigma para la economía nacional, pero también un desafío, porque debemos diversificar para no depender solo de este sector.»
c) El ITBIS lidera el crecimiento: +12.6% en diciembre 2025
El Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) registró un crecimiento del 12.6% en diciembre 2025 (RD$2,210.5 millones adicionales vs. diciembre 2024), impulsado por:
- Aumento del consumo interno: Crecimiento del 9.6% en operaciones totales y 5.0% en operaciones gravadas.
- Sectores con mayor dinamismo:
- Comercio de vehículos: +11.6% (RD$3,200.2 millones adicionales), gracias a la reducción de aranceles y la mayor disponibilidad de crédito.
- Otros servicios: +9.8% (RD$1,915.1 millones), impulsado por la digitalización de la economía.
- Construcción: +20.9% (RD$1,788.1 millones), gracias a la reactivación de proyectos inmobiliarios y la inversión pública en infraestructura.
Tabla: Desempeño de los principales impuestos (diciembre 2025 vs. diciembre 2024)
| Impuesto | Recaudación diciembre 2025 (RD$ millones) | Crecimiento interanual | Variación absoluta (RD$ millones) |
|---|---|---|---|
| Minería (ISR, IMA, PUN, RNF) | 19,500 | +100.3% | +9,568.2 |
| ITBIS | 19,700 | +12.6% | +2,210.5 |
| Impuesto sobre la renta (personas físicas) | 11,300 | +14.9% | +1,489.8 |
| Impuesto a las empresas | 8,500 | +8.2% | +644.0 |
| Aduanas | 5,200 | +5.1% | +250.0 |
Declaración de un analista económico (hipotético):
«El crecimiento del ITBIS refleja la fortaleza del consumo interno y la confianza en la economía. Sectores como la construcción y el comercio de vehículos están en su mejor momento en una década, y esto se traduce en mayor recaudación y más empleo.»
d) Impuesto sobre la renta: Crecimiento del 14.9% en diciembre
El impuesto sobre la renta de las personas físicas creció un 14.9% en diciembre 2025 (RD$1,489.8 millones adicionales vs. diciembre 2024), impulsado por:
- Aumento del 17.3% en el impuesto a los asalariados (RD$1,369.3 millones adicionales), debido a:
- Mayor formalización laboral (11.6% más de asalariados gravados).
- Incremento en el monto retenido (16.6% más por salario).
Declaración de un experto en política fiscal (hipotético):
«El crecimiento del impuesto sobre la renta muestra que más dominicanos están entrando al mercado formal, lo que es una buena noticia para la economía. Sin embargo, aún hay un 30% de informalidad que debemos atacar con políticas públicas más efectivas.»
2. Análisis sectorial: Los motores del crecimiento fiscal en 2025
a) Minería: El nuevo gigante de la economía dominicana
- Producción récord de oro: Barrick Pueblo Viejo alcanzó su máxima capacidad en 2025, con una producción de 1 millón de onzas (vs. 800,000 en 2024).
- Impacto en las arcas fiscales:
- Regalías: +RD$9,393.2 millones en pagos extraordinarios.
- ISR e IMA: Crecimiento combinado de RD$2,000 millones.
- Proyecciones para 2026:
- Expansión de la mina: Inversión de $1,200 millones para aumentar la producción a 1.2 millones de onzas anuales.
- Nuevos proyectos: Exploración de cobre y plata en la región suroeste.
Declaración de un ejecutivo de Barrick Pueblo Viejo (hipotético):
«2025 fue un año histórico para nosotros. No solo batimos récords de producción, sino que también contribuimos como nunca antes al fisco dominicano. Para 2026, esperamos superar las 1.2 millones de onzas, lo que significará más empleo y más ingresos para el país.»
b) Construcción: Un sector en auge
- Crecimiento del 20.9% en el ITBIS asociado a la construcción, gracias a:
- Proyectos inmobiliarios: 15,000 nuevas viviendas en desarrollo (vs. 10,000 en 2024).
- Inversión pública: RD$30,000 millones en infraestructura (carreteras, puertos, aeropuertos).
- Impacto en el empleo: 50,000 nuevos puestos de trabajo en 2025.
Testimonio de un desarrollador inmobiliario (hipotético):
«El sector construcción está en su mejor momento. La demanda de viviendas y la inversión en infraestructura están disparando los ingresos fiscales y generando empleo como nunca antes. Esto es solo el comienzo: para 2026, esperamos 20,000 nuevas viviendas y más inversión extranjera.»
c) Comercio y servicios: Motor del consumo interno
- Comercio de vehículos: +11.6% en ventas, impulsado por la reducción de aranceles y la mayor disponibilidad de crédito.
- Servicios financieros y tecnológicos: +9.8%, gracias a la digitalización de la economía y el crecimiento de las fintech.
Declaración de un representante del sector automotor (hipotético):
«El mercado de vehículos está en expansión. La reducción de impuestos y las facilidades de financiamiento han hecho que más dominicanos puedan acceder a un auto nuevo, lo que se traduce en mayor recaudación de ITBIS y más empleo en el sector.»
3. Perspectivas para 2026: ¿Qué se espera del fisco dominicano?
a) Proyecciones de recaudación
- Meta de recaudación total: RD$1,350,000 millones (+5.8% vs. 2025).
- Crecimiento por sectores:
- Minería: +20% (RD$48,000 millones).
- ITBIS: +10% (RD$21,500 millones).
- Impuesto sobre la renta: +9% (RD$12,500 millones).
Gráfico: Proyección de ingresos fiscales (2026)
| Fuente | 2025 (RD$ millones) | 2026 (proyección) | Crecimiento (%) |
|---|---|---|---|
| Impuestos Internos | 1,211,970.9 | 1,280,000 | +5.6% |
| Aduanas | 260,000 | 275,000 | +5.8% |
| Tesorería Nacional | 35,000 | 38,000 | +8.6% |
| Total | 1,275,893.2 | 1,350,000 | +5.8% |
b) Factores clave para el crecimiento en 2026
- Expansión de la minería:
- Barrick Pueblo Viejo aumentará su producción a 1.2 millones de onzas de oro anuales.
- Nuevos proyectos de cobre y plata en el suroeste del país.
- Recuperación del turismo:
- Meta de 10 millones de turistas para 2026 (vs. 8.5 millones en 2025).
- Aumento del 15% en ingresos por turismo (de $8,200 millones a $9,500 millones).
- Digitalización de la economía:
- Implementación del facturador electrónico para el 100% de las PYMES.
- Expansión de los servicios digitales de la DGII y la DGA.
- Reforma tributaria:
- Simplificación de trámites para el pago de impuestos.
- Incentivos fiscales para sectores estratégicos (tecnología, energías renovables).
Declaración de un experto en política fiscal (hipotético):
«2026 será un año de consolidación fiscal. Con la expansión de la minería, la recuperación del turismo y la digitalización, el fisco dominicano podría superar los RD$1.4 billones en recaudación. Esto nos permitirá reducir el déficit y aumentar la inversión social en áreas clave como educación y salud.»
4. Desafíos y riesgos para el fisco en 2026
Aunque las perspectivas son positivas, el fisco dominicano enfrenta desafíos clave que podrían afectar su desempeño:
| Riesgo | Impacto potencial | Estrategias de mitigación |
|---|---|---|
| Caída en el precio del oro | Reducción de ingresos por regalías e ISR. | Diversificación de la base impositiva (ej: impuestos verdes). |
| Desaceleración económica global | Menor consumo interno y caída en el ITBIS. | Estímulo al crédito y apoyo a PYMES. |
| Evasión fiscal | Pérdida de ingresos por RD$50,000 millones. | Fortalecimiento de la fiscalización con IA y big data. |
| Inestabilidad política | Fuga de capitales y reducción de inversión. | Diálogo con el sector privado para mantener confianza. |
Testimonio de un economista (hipotético):
«El mayor riesgo para 2026 es la volatilidad del precio del oro. Si cae por debajo de $1,900 la onza, los ingresos fiscales podrían reducirse en hasta RD$10,000 millones. Por eso, es clave diversificar la economía y no depender solo de la minería. Sectores como el turismo, la tecnología y la agricultura deben recibir más apoyo.»
5. Comparativa internacional: República Dominicana vs. Latinoamérica
El desempeño fiscal de República Dominicana en 2025 la posiciona como uno de los países con mayor dinamismo en Latinoamérica, superando a economías como México, Colombia y Perú en términos de crecimiento de la recaudación y eficiencia tributaria.
Tabla comparativa: Crecimiento de la recaudación fiscal en Latinoamérica (2025)
| País | Crecimiento recaudación 2025 | PIB nominal (USD miles de millones) | Recaudación como % del PIB |
|---|---|---|---|
| Rep. Dominicana | +5.3% | $110 | 14.5% |
| México | +3.1% | $1,700 | 13.2% |
| Colombia | +2.8% | $350 | 15.1% |
| Perú | +4.2% | $250 | 16.3% |
| Chile | +1.9% | $350 | 20.1% |
Declaración de un analista de CEPAL (hipotético):
«República Dominicana está superando a sus pares regionales en crecimiento fiscal. Su combinación de reformas tributarias, minería y consumo interno la hace única en el contexto latinoamericano. Sin embargo, debe diversificar su economía para no depender tanto de un solo sector.»
6. Conclusión: Un año fiscal récord y un futuro prometedor
El 2025 fue un año histórico para el fisco dominicano, con ingresos récord de RD$1.27 billones, un crecimiento del 5.3% y un impulso sin precedentes de la minería. Este desempeño no solo refleja la solidez de la economía, sino también la efectividad de las políticas fiscales implementadas en los últimos años.
Con proyecciones optimistas para 2026 (crecimiento del 5.8% en recaudación) y un enfoque en la diversificación económica, República Dominicana está en una posición privilegiada para consolidar su liderazgo fiscal en la región. Sin embargo, depender demasiado de la minería representa un riesgo, por lo que el gobierno deberá fortalecer otros sectores (turismo, tecnología, agricultura) para garantizar un crecimiento sostenible.
Declaración final de un alto funcionario del Ministerio de Hacienda (hipotético):
«2025 demostró que República Dominicana puede crecer y recaudar como los países más avanzados. Ahora, el desafío es mantener este ritmo y diversificar nuestra economía para no depender de un solo sector. Con las reformas en marcha y el compromiso de todos los actores, el 2026 será un año de consolidación y progreso para el fisco dominicano.»
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