El enviado especial de Donald Trump, Steve Witkoff, junto al yerno del presidente, Jared Kushner, llegó este 2 de diciembre de 2025 a Moscú para reunirse con Vladímir Putin y discutir el plan de paz que Estados Unidos ha propuesto para poner fin a la guerra en Ucrania. Este encuentro, que sigue a las negociaciones previas en Ginebra (23 de noviembre) y Florida (30 de noviembre), podría ser decisivo para el futuro del conflicto, pero también ha generado controversia por las concesiones que se le piden a Ucrania.
El plan de paz: De 28 a 19 puntos, ¿qué se eliminó?
El borrador inicial del plan de paz, presentado por la administración Trump, incluía 28 puntos, pero tras las negociaciones con Ucrania en Ginebra, se redujo a 19. Entre los puntos eliminados o modificados están:
- La exigencia de Ucrania de no ceder territorio (como el Donbás y Crimea).
- La aspiración ucraniana de unirse a la OTAN, un tema que Rusia ha considerado una línea roja.
- Garantías de seguridad para Ucrania, que en la versión original eran más robustas.
«El plan actual es más flexible para Rusia, pero menos seguro para Ucrania. Eso explica por qué Kiev está tan reacio a aceptarlo», explicó un funcionario del Departamento de Estado familiarizado con las negociaciones.
Los 19 puntos clave del acuerdo (según filtraciones)
Aunque el contenido exacto del plan no ha sido hecho público, fuentes cercanas a las negociaciones han filtrado algunos de los puntos más relevantes:
- Cese al fuego inmediato en todas las zonas de conflicto.
- Retirada gradual de tropas rusas de los territorios ocupados después de 2022 (excepto Crimea y partes del Donbás).
- Neutralidad militar de Ucrania: Compromiso de no unirse a la OTAN ni a alianzas militares occidentales.
- Reconstrucción de Ucrania con fondos internacionales, pero con supervisión rusa en las regiones afectadas.
- Garantías de seguridad para Ucrania, aunque menos robustas que las inicialmente propuestas.
- Levantamiento parcial de sanciones a Rusia, especialmente en sectores como energía y agricultura.
- Reconocimiento de la soberanía ucraniana, pero con autonomía especial para las regiones del este.
- Intercambio de prisioneros entre ambos países.
- Mecanismo de verificación internacional para asegurar el cumplimiento del acuerdo.
«El problema es que algunos de estos puntos son ambiguos. Por ejemplo, ¿qué significa ‘autonomía especial’ para el Donbás? ¿Será un estado dentro de Ucrania o una región bajo control ruso?», cuestionó un experto en derecho internacional.
La reunión en Moscú: ¿Qué busca cada parte?
EE.UU. (Trump/Witkoff/Kushner)
- Poner fin a la guerra antes de las elecciones de 2028, para presentarlo como un logro diplomático.
- Reducir la tensión con Rusia y evitar una escalada nuclear.
- Presionar a Zelenski para que acepte concesiones, usando la debilidad militar y política de Ucrania como palanca.
Rusia (Putin)
- Consolidar las ganancias territoriales obtenidas desde 2022.
- Evitar sanciones más duras y el aislamiento económico.
- Asegurar que Ucrania no se una a la OTAN ni se rearme con apoyo occidental.
Ucrania (Zelenski)
- Minimizar las pérdidas territoriales.
- Obtener garantías de seguridad creíbles para evitar futuras invasiones.
- Mantener el apoyo occidental, especialmente de EE.UU. y la UE.
El escándalo de corrupción en Ucrania: Un factor clave
La destitución de Andréi Yermak, jefe de la Oficina Presidencial y principal negociador ucraniano, por un escándalo de corrupción, ha debilitado la posición de Zelenski en las negociaciones. «Sin Yermak, Ucrania pierde a su negociador más experimentado en un momento crítico», señaló un diplomático ucraniano.
Además, la pérdida de Krasnoarmeisk (Pokrovsk) a manos de las fuerzas rusas ha reducido el margen de maniobra de Kiev. «Cada avance ruso en el campo de batalla debilita nuestra posición en la mesa de negociaciones», admitió un militar ucraniano de alto rango.
Las divisiones en Ucrania: ¿Aceptar el acuerdo o resistir?
Dentro del gobierno ucraniano hay dos posturas:
- Los pragmáticos: Creen que Ucrania debe aceptar el acuerdo para evitar una derrota militar total.
- Los resistentes: Argumentan que ceder territorio es inaceptable y que Ucrania debe continuar la guerra con apoyo occidental.
«Zelenski está bajo una presión enorme. Si acepta el plan, será visto como un traidor; si lo rechaza, podría perder más territorio», analizó un periodista ucraniano.
El papel de Jared Kushner: ¿Diplomacia o negociación política?
La presencia de Jared Kushner, yerno de Trump y figura clave en su administración, ha generado especulación sobre los motivos reales de esta negociación. Algunos analistas sugieren que Trump podría estar usando este proceso para:
- Fortalece su imagen como estadista de cara a las elecciones de 2028.
- Negociar acuerdos paralelos con Rusia en áreas como energía y comercio.
- Presionar a la UE para que acepte un acuerdo que beneficie a EE.UU.
«Kushner no es un diplomático tradicional. Su presencia sugiere que hay intereses más allá de la paz en Ucrania», comentó un exfuncionario de la ONU.
¿Qué sigue? Posibles escenarios
- Acuerdo rápido:
- Si Ucrania acepta las concesiones, podría firmarse un cesar al fuego en semanas.
- Rusia levantaría algunas sanciones, y Ucrania recibiría ayuda para la reconstrucción.
- Estancamiento:
- Si Ucrania rechaza el plan, las negociaciones podrían prolongarse, y la guerra continuaría.
- Rusia podría intensificar su ofensiva para ganar más territorio.
- Colapso de las negociaciones:
- Si las partes no llegan a un acuerdo, EE.UU. podría reducir su apoyo a Ucrania, dejando a Kiev en una posición aún más débil.
La reacción de la OTAN y la UE
La OTAN y la Unión Europea han expresado preocupación por el plan de Trump, especialmente por las concesiones territoriales que se le piden a Ucrania. «Un acuerdo que premie la agresión rusa sentaría un precedente peligroso para la seguridad europea», advirtió el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg.
Mientras tanto, algunos países europeos, como Alemania y Francia, han mostrado cauteloso apoyo a las negociaciones, siempre que se garantice la soberanía y seguridad de Ucrania.
Conclusión: Un momento decisivo para Ucrania y el mundo
Las negociaciones en Moscú marcan un punto de inflexión en la guerra de Ucrania. Si se logra un acuerdo, podría poner fin al conflicto más sangriento en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. Pero si las negociaciones fracasan, la guerra podría intensificarse, con consecuencias devastadoras para Ucrania y el orden geopolítico global.
«Este es el momento en que se decide si Ucrania sobrevivirá como nación soberana o si será dividida y debilitada. El mundo está mirando», concluyó un analista de seguridad internacional.
